夏日时节，走进滨海旅游特色小镇东平，经济发展的澎湃动力犹如海浪涌动。“百千万高质量发展工程”的强劲东风拂过田垄，为推动农业强、农民富注入强劲动力。

(资料图片仅供参考)

镇村合资办企业，实现村民“家门口”上班自由；镇村联动搞项目，做大村集体经济蛋糕；打造“网红”打卡点，引进星空仓高端“村宿”；委托第三方运营，让旅游红利惠及村头巷尾……

一个个因地制宜的生动实践，源自阳东区东平镇委、镇政府全力探索多种发展壮大新型农村集体经济的有效实现方式，更成为当地拓宽镇域经济高质量发展的“金钥匙”。

位于允泊村的海龙尊公司水产品冷冻加工厂项目主体工程已基本完工。

增办“公家”企业

打造强镇富村

联农利益共同体

“5月30日，我们刚刚拿到全镇第一家强镇富村公司的营业牌照，注册资金500万元。接下来，所有参股村委会的钱袋子都要鼓起来了！”

连日来，让东平镇委副书记郑民倍感兴奋的是，镇经济联合总社与10个村经济合作联社共同出资成立的阳江市阳东区山海韵农业服务有限公司（下称“山海韵公司”），终于可以开启创收模式。

“镇办企业、村办企业，我们此前都有过实践。但是，由镇带村联农成立镇村合资企业，这在全区乃至全市都算是走在前列。”郑民告诉记者，山海韵公司已承接全镇各村的卫生清洁业务，以及镇区停车场物业管理业务，预计每年可增加集体收益500万元，未来还将拓展民宿经营、旅游景区管理、农产品销售、土地流转等多元化业务。该模式不仅能够有效解决农民就业问题，届时年底企业分红，参股村委会都能妥妥受益。

“公家有收益、村民有事干，全面推进乡村振兴才有奔头！”允泊村委会是参股山海韵公司的其中一员，其村委会主任莫计展介绍，去年2月，在中广核驻东平镇帮扶工作队的推动下，允泊经济联合社全资注册成立阳江允兴环保工程有限公司（下称“允兴公司”），起步即招聘8人。运营一年来，允兴公司通过承接阳江核电站周边绿化清洁和村保洁等业务，助推允泊村集体增收超过50万元。

作为法人代表，莫计展补充说，今年允兴公司新买了一辆20多万元的环卫车，还招聘了一名司机，同时将村里8名保洁员纳入统一管理范畴，所有员工加起来一共有17名，“都是村里人，真正满足了大家‘进厂不进城、就业不离家’的愿望。”

允兴公司的诞生，源自允泊村发挥毗邻阳江核电的地理优势，通过强化经联社联农带农能力，践行村企“共建、共生、共享”理念，实现从“输血”到“造血”的蝶变。而这种可借鉴的村企联动双赢、产业就业融合的新型农村集体经济发展模式，已在瓦北村得以成功复制。

2022年，瓦北村委会与“邻居”中广核铀业公司共建，注册成立以经济联合社为主体的村集体企业——阳江瓦北旭晖清洁有限公司，专门承接中广核铀业公司园林和保洁业务。这不仅解决了8名村民的就业问题，每年还可为村集体创收逾30万元。

大澳渔村星空仓高端民宿项目施工现场。 宋福亮 摄

深化村企合作

携手提升深加工海产品附加值

随着镇级农业公司落地，东平镇正积极组建一家镇级渔业公司，为强镇富村联渔打造更强依托。郑民介绍，东平镇经济联合总社与9个渔委会计划共同出资，组建成立阳江市阳东区恒洋渔业发展有限公司（下称“恒洋公司”），注册资金500万元。成立后，将开展渔业捕捞、水产品加工销售、冷链仓储、水上休闲观光等业务，预计每年通过海产品捕捞和渔船服务管理能实现200万元创收。

东平镇拥有国家中心渔港——东平渔港，海域总面积近31.5平方公里，可同时停泊大小船只1000多艘，年均卸港量达5.7万吨。这里渔业资源丰富，海产品种类繁多，素有“南粤鱼仓”之美誉。其中，由毛虾加工制作而成的虾皮、虾酱更是东平远近驰名的“土特产”。

“东平周边海域丰产毛虾。每年11月至次年3月，仅阳江核电取水口及附近小范围海域的毛虾捕捞量就达到500至1000吨左右。”郑民表示，为避免毛虾影响发电机组作业，每年阳江核电都需对毛虾进行清理。待恒洋公司正式成立后，阳江核电将免费提供每年打捞的毛虾，由公司定向销售给海龙尊（广东）食品有限公司（下称“海龙尊公司”），用于加工成虾皮、虾酱，预计公司每年营业额可达150万元。

6月7日，记者走访位于允泊村的海龙尊公司水产品冷冻加工厂项目，看到该项目主体工程已基本完工，20多名工人正忙着安装各种冷冻设备。现场管理人员黄永东介绍，该工厂一期项目将建成5000吨级别的恒温冷库、15吨急冻库4个，打造熟虾生产线一条、热风干虾毛生产线一条、鱼干生产线一条、鱼糜及制品生产线一条。

据悉，海龙尊公司经营范围包括水产品批发、零售、收购，食用农产品初加工、批发、零售、船舶租赁以及食品生产销售等。其在允泊村的冷冻加工厂项目分为两期，共计占地面积超过1万平方米。其中，一期项目占地5000多平方米，已于今年3月动工，预计8月建成投产。二期项目占地5000多平方米，计划待一期项目投产后动工建设。

郑民介绍，海龙尊公司项目总投资3600万元，其中3000万元由企业出资，600万元由东平镇16个村（渔）委会以集体资金和土地折股量化等形式入股，待企业盈利后，各参股方还将享受海龙尊公司项目的运营分红。这种“公司+经济联合社+农户”的产业化经营模式，将团结各方合力打造东平镇优质品牌，提升海产品附加值，开创村企互利共赢合作新局面。

“2023年，我们多个项目一起上，预计村集体经济收入有望增至200万元！”莫计展介绍，海龙尊项目建成后，一方面能够满足东平镇农渔产品冷冻储藏、错峰出售的市场需求，打造加工及销售一体化的农业全产业链条；另一方面，也成功破解了农村土地承包地碎片化的问题，预计每年能为允泊村集体增加70万元的经济收入，并面向村民提供30至40个“家门口”就业岗位，可谓一举多得。

允兴公司的环卫工人在清扫街道。

端牢“旅游饭碗”

专业化运营打造省级度假区

面朝南海，背靠青山，东平镇地处珠三角连接粤西南的重要枢纽，向来是周边城市和市民群众的海滨旅游目的地。镇上大部分居民都是靠海吃海，与旅游业息息相关。

近年来，大澳渔村景区先后对游客服务中心、停车场、旅游公厕、渔家风情博物馆等进行升级改造。2023年，坐落于东平渔港东侧海边的大澳渔村获评国家4A级旅游景区，为全镇旅游业新添一块沉甸甸的“金字招牌”。

为推动大澳渔村景区旅游高质量发展，东平镇坚持“政府引导、市场化运作、群众参与”的方式，大力推动大澳渔村景区实现市场化运营管理。郑民介绍，2023年，大澳渔村景区已承包给广东金诚文化旅游投资有限公司，进行市场化运营，这标志着，大澳渔村景区朝着专业化发展迈出了重要一步，景区运营将从过去的村民自主经营管理，向市场化、规范化运作管理方向转变。

通过深入调研、精准谋划，东平镇委、镇政府结合打造“渔家风情、浪漫小镇”目标，对大澳渔村景区升级改造进行全面谋划，加快一二三产业融合发展。接下来，将通过开发建设入口门牌、亲子营地、星空营地、夜游观影、山海观影等配套旅游设施，增强景区自身造血功能，为游客提供更多优质的服务。

6月7日，记者来到大澳渔村，看到景区内正在加快建设星空仓高端民宿项目，按计划将在山腰处建设安装20个面朝大海的星空仓，目前已顺利安装5个。现场有关负责人介绍，每个星空仓造价成本约40万元，仓内设备齐全，包括床、厨房、洗手间等配套，预计将于今年10月建成对外开放。

据了解，大澳渔村星空仓民宿项目属于阳东区南部乡村振兴示范带建设内容，总投资约2000万元。临近东平渔港码头的飞鹅岭山顶处，也将搭建20个星空仓，为来访游客留宿东平提供更加多元的选择和独特的体验。

大澳渔委会有关负责人表示，大澳渔村景区实现市场化运营后，将为村集体每年增加10万元的承包租金收入，并将带动村民在家门口自主创业、就业，逐步实现“集体受益、户户分红”的良好局面。

同时，利用大澳渔村景区市场化运营，将东平镇旅游资源串联起来，植入更多旅游新业态，不断优化和增强游客旅游的体验感，提升景区的社会影响力，打造地方旅游名片，助力东平镇打造省级旅游度假区。

■ 阳江日报记者/许倩   ■ 通讯员/冯俊瑞 欧侦华

记者手记

产业兴农民富

乡村振兴底气足

乡村振兴，产业先行。

在全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，无论是成立强镇富村公司、引进对口企业项目，还是做大做强“老本行”旅游业，东平镇党委、政府都坚持党建引领、先行先试，积极借助驻镇帮镇扶村工作队力量，充分发挥市场化发展思维，盘活整合镇、村、企业等各方资源，按照“立足资源禀赋，发挥带动效应，富裕一方村民”思路，打造全面推进乡村振兴的丰富载体，才得以推动各项工作出亮点、见成效，一子落、满盘活。

记者实地走访了解到，东平镇毗邻海岸，区位优越，环境美丽，气候适宜，拥有黑骨茶、虾酱、糯米糍荔枝、黑美人西瓜等一批优质农特产品。基于良好的农业基础，东平镇正利用允泊村闲置建设用地，全力推进多功能农特产品展销馆项目建设，加快搭建“线上+线下”的综合大卖场，实现“东平味道”汇聚一堂，进而辐射带动全镇乡村产业振兴发展。

除了大澳渔村的星空仓项目之外，东平镇正在谋划与中国乡村发展基金会共同打造“百美村宿”项目，预计总投入3600万元。该项目主要是对允安自然村26户旧民居进行改造升级，建设允泊村百美村宿驿站，大力整治村庄和周边生态环境，着力打造一个集观光、游憩、亲子、餐饮、住宿、康养为一体的高端“村宿”项目，推动乡村农文旅融合发展。

有志方能胜，爱拼才会赢。在大力实施乡村振兴战略的路上，唯有抢抓机遇、乘势而上，因地制宜、多措并举，积极探索壮大新型农村集体经济发展的有效实现方式，以农业强、农民富为乡村振兴“赋能加力”，才能持续推动镇域经济高质量发展。

展开阅读全文